TMS320F280039: 调用Fapi_issueProgrammingCommand函数，返回值为Fapi_Error_InvalidBaseRegCntlAddress,不知道该怎么解决？

我正在编写280039的bootloader，参考官方例程，在进行写Flash操作，调用Fapi_issueProgrammingCommand函数，返回值为Fapi_Error_InvalidBaseRegCntlAddress。一般在什么情况下会出现这种情况，该怎么解决？手册上看到的时用户提供的Flash控制寄存器基址与期望的地址不匹配，这个该怎么理解？